22 мая 2023 года стало известно, что бывшего редактора NEXTA Романа Протасевича помиловали в Беларуси. В начале мая этого же года беларусский суд приговорил его к восьми годам лишения свободы по ряду статей. Помилование Протасевича произошло на фоне громких судебных процессов, на которых беларусы получают десятки лет заключения из-за желания участвовать в выборах и прекратить длительную узурпацию Лукашенко власти в стране.
PALATNO разбирается, как выглядит процесс помилования в Беларуси, как его получают заключенные и попадают ли они назад, за решётку в беларусскую тюрьму.
Змест
Комиссия по помилованию и главная роль президента
Президент в Беларуси получает почти всю власть в стране — так было не всегда, но поправки к Конституции, которые время от времени вносил Лукашенко, закрепили эту полноту власти.
Лукашенко отвечает за многочисленные государственные вопросы: ведёт переговоры с другими странами, назначает судей, премьеров и министров, инспектирует коровники и решает, сколько тракторов продадут в Зимбабве. Кроме этого, он принимает решения в области правового статуса личности: решает вопросы о приеме в гражданство и предоставлении убежища, а еще — может помиловать заключенных.
Это полномочие зафиксировано в Конституции Беларуси, Указе президента и Уголовном кодексе.
Помилование происходит только после того, как заключённый напишет прошение на имя Лукашенко и после вступившего в законную силу приговора. Сначала осуждённый пишет прошение о помиловании через администрацию исправительного учреждения, собирает документы о своём деле и приговоре. В течение месяца ходатайство направляется на рассмотрение в комиссию по помилованию, приобщают справки о поведении осуждённого и так далее. Кстати, если преступление характеризуется крупным причинением вреда, то в комиссию свои заключения присылают председатель Верховного суда, генпрокурор и министр внутренних дел.
В комиссию по помилованию входят юристы, судьи, прокуроры, силовики. Сейчас в комиссии девять человек. Ей руководит заместитель лукашенковской администрации Ольга Чуприс, ее заместительницы — депутатка Светлана Любецкая и сотрудница администрации Лукашенко Жанна Тищенко. В составе есть судья Верховного суда Тадеуш Воронович, депутатка Людмила Макарина-Кибак, юристки Людмила Михалькова и Екатерина Новикова, депутат Сергей Сивец и адвокат Владимир Черепица. В комиссию могут обращаться напрямую родственники и близкие осуждённого, чтобы получить, к примеру, консультацию.
Затем комиссия направляет прошение к Лукашенко. Лукашенко может полностью либо частично помиловать человека.
Если он заново совершит преступление, то помилование не поможет, и согласно статье 73 Уголовного кодекса суд назначит новое наказание.
Помилованные беларусы
Почти каждый год появляются новости о помиловании: большинство из них касается экономических преступлений. Особенно это истории про бизнесменов и чиновников. В 2018 году помиловали бизнесмена Казбека Япринцева, которого за несколько лет до того приговорили к восьми годам за мошенничество. Еще более громким бизнесменом является Юрий Чиж, который выходит и заново садится за решетку.
Беларусские чиновники, которых время от времени сажают за мошенничество или злоупотребление служебными полномочиями, также Лукашенко зачастую милует. И они продолжают занимать государственные должности. В 2016 году бывшего заместителя генпрокурора Александра Архипова назначили директором колхоза «Петровичи», а руководителя Чашникского райисполкома Владимира Булая — колхоза «Кленовичи». В 2018 году помилованный бывший глава Солигорского района Александр Римашевский был назначен директором колхоза в Дрогичинском районе.
В 2021 году помиловали Станислава и Илью Костевых, которых приговорили к высшей мере наказания. Их судили за убийство бывшей учительницы. Парней, которым было 18 и 20 лет на момент задержания, перевели в колонию.
Помилование не исключение и для заключенных, кто сидит по политическим статьям. Например, журналист «Радыё Свабода» Олег Груздилович вышел на свободу через процесс помилования. Его осудили на полтора года по «народной» 342-й статье Уголовного кодекса.
В 2022 году стало известно, что Лукашенко помиловал четырёх женщин, которых осудили по политически мотивированным делам, по случаю Международного дня женщин. Осуждённые отбывали наказание в Гомельской колонии.
В 2023 году помиловали девять фигурантов «дела TUT.by». Их освободили от уголовной ответственности, а Генеральная прокуратура сообщила, что они возместили ущерб.
И самым громким помилованием прямо сейчас является дело Романа Протасевича. В начале мая 2023 года Протасевичу присудили восемь лет колонии, но под стражу в зале суда его не взяли. 22 мая 2023 года стало известно, что бывшего журналиста помиловал Александр Лукашенко.
— Буквально только что я подписал все соответствующие документы о том, что я помилован. Это, конечно, просто хорошая новость, — рассказывал Протасевич.
В 2021 году самолёт авиакомпании Ryanair, на котором летели Роман Протасевич и его тогдашняя девушка София Сапега, посадили в Минске. Беларусские «власти» заявляли, что на борту находится бомба, однако это было лишь поводом, чтобы задержать бывшего главреда NEXTA. София Сапега проходит процесс экстрадиции в Россию, потому что является российской гражданкой. Беларусский суд назначил ей шесть лет заключения.
Помилование в других странах
Помилование существует во многих странах мира — независимо от политических систем и религиозных идеологий. Помилование как распространённый процесс расцвело в средневековой Европе, оно было инструментом монарха. Однако история помилований гораздо более длинная, их использовали даже в античности. До эпохи Просвещения помилование рассматривалось некоторыми мыслителями как произвольная монархическая власть.
— В демократических странах такая власть помилований не может существовать, — писал английский юрист и автор фундаментального труда XVIII века по английскому общему праву Уильям Блэкстон.
Современное использование помилования принимает различные формы для достижения различных целей. Чаще всего помилование в разных странах выдаётся непосредственно главой государства. Независимо от того, кто даёт помилование, оно может влиять на отдельных людей и групп — как живых, так и умерших. Помилование используют для исправления исторических ошибок, снятия судимости или смягчения приговора. В некоторых странах основной ролью помилования является смягчение смертного приговора.
Испания. В Испании помилование выдаётся королем: сначала осуждённый подает прошение или это делают его родственники, затем прошение рассматривает кабинет министров, а если прошение принято, то министр юстиции присылает его королю. Интересно, что несколько организаций и религиозных братств также имеют право помилования, благодаря Средневековью, однако такая практика в стране не используется.
США. Согласно Конституции Соединенных Штатов, у президента есть полномочия о помиловании на федеральном уровне, в деле военных судов и приговоров в Высшем суде Колумбии. Губернаторы большинства американских штатов также имеют полномочия помиловать осуждённых, в некоторых штатах такие полномочия переданы назначенному агентству или правлению — например, комиссии по помилованию и условно-досрочному освобождению в Оклахоме, Алабаме, Джорджии, Айдахо, Коннектикуте, Миннесоте, Небраске, Неваде, Южной Каролине.
Польша. В независимой Польше правом помиловать наделён президент по Конституции.
Германия. В Германии, как и в США, право помилования разделено между федеральным и земельным уровнями. Президент Германии может давать помилование на федеральном уровне, а может делегировать это право другим лицам.
Китай. Решения о помиловании в Китае принимаются Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей. В 1950-х помилование выдавал Мао Цзэдун, однако позже такие обязанности легли на большее число лиц. Также китайские Конституции 1970-1980-х годов оставили помилование как единственный способ выйти на свободу или смягчить срок за решеткой, так как амнистия была отменена.
Швейцария. В Швейцарии помилование может быть предоставлено федеральным собранием за преступления, преследуемые федеральными властями. К преступлениям, связанным с юрисдикцией кантона, местная власть определяет орган для помилования. В большинстве кантонов местный парламент может помиловать человека.